好意思国联邦航空处理局（FAA）营业空间运送办公室（AST）行将开启一项新举措：对营业航天放射和再入看成收取用户用度。这将是FAA历史上初次针对此类看成收费，瞻望每年可为AST带来数百万好意思元收入，用于进步国度空域系统与营业放射的整合才智。

枚猎鹰9号火箭于4月26日从加利福尼亚州的范登堡天际军基地放射了一批星链卫星。图片开头：SpaceX

说明4月22日刊登在《联邦公报》上的示知，FAA将依据2025年预算妥协法案的有关条件，从2026年运行实行这一用度。用度轨范按有用载荷（payload）质地经营，2026年为每磅0.25好意思元（约每公斤0.55好意思元），单次放射或再入上限为3万好意思元。这些用度将专项用于2024年FAA再授权法案要求的空域整合创新职责。

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收费怎么操作？对运营商影响几何

运营商在央求营业放射或再入许可时，原本就需要在职务前至少60天提供有用载荷分量信息。FAA将据此经营用度，并发出缴费示知，运营商需在30天内支付。

即使是现存许可或实践性许可下的放射看成，从2026年日积年运行，也需交纳用度。将来新披发的许可和许可中，FAA会明确写入收费条件。天然单次用度联系于悉数任务老本而言占比很小（尤其是大型放射），但跟着营业放射看成激增，总收入将十分可不雅。

以SpaceX为例，其2025年主导了好意思国绝大多量放射任务，大部分用于部署星链卫星。每枚星链卫星质地约260-300公斤，一次典型放射佩戴25-29颗卫星，总有用载荷质地约14，400-16，700公斤（约31，700-36，800磅）。按2026年轨范经营，单次放射用度松弛在8000-9200好意思元把握，仅星链有关放射一年就可能孝顺约百万好意思元鸿沟。

用度将逐年递加：到2033年，每磅升至1.50好意思元，上限提高到20万好意思元。尔后增长将与肆虐者物价指数（CPI）挂钩。跟着Starship、New Glenn等重型运送火箭参加旧例运营阶段，单次有用载荷质地将大幅进步，AST的收费收入远景十分可不雅。

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营业放射高速增长，FAA濒临监管压力

2025年，FAA共披发199次许可放射和7次许可再入，较往常十年大幅增长（2015年仅9次放射和2次再入）。SpaceX一家就占据了绝大部分份额，而将来3-4年内，FAA瞻望将再许可1000次放射和再入看成。

FAA营业空间运送办公室副主任Minh Nguyen在近期天际接洽会上示意，这一增长获利于团队的悉力和许可历程的自动化创新。他同期敕令行业提交“高质地”央求，并充分运用新版Part 450许可轨则，UEDBETapp该轨则允许一份许可笼罩屡次任务、不同构型和多个放射场，大幅简化历程。本年3月，FAA已完成向Part 450许可的全面过渡，现在已有11个放射许可和3个再入许可在此框架下运行。

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FAA预算：收费与扩编并行

尽管营业看成激增，AST在2026财年的本体预算为3964.6万好意思元，比2025年的4201.9万好意思元还略有下落（减少5.6%）。但2027财年预算提案大幅上调43.3%，达到5684.4万好意思元，主要用于东说念主员扩编，从136东说念主加多到206东说念主。

FAA在预算文献中明确指出：“自2023财年以来，营业航天放射和再入需求增长了52.7%，而AST东说念主员编制保握不变。”新增资金中，1000万好意思元将用于专科时间东说念主才引进、东说念主员培训和自动化器用设立，其余用于招聘工程师和分析师，以加快许可评审并撑握向基于绩效的许可样式的转型。

Nguyen强调，AST正通过自动化和历程优化支吾需求，同期但愿行业主动协作，共同进步效果。

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对中国航天从业者和不雅察者的启示

好意思国营业航天正从“监管奴隶”转向“监管与收费并重”，这反馈出行业熟谙度进步：放射不再是稀缺资源，而是旧例化、鸿沟化看成。用度虽不高，但体现了“使用者付费”的原则，同期为监管机构提供了踏实资金开头，幸免透顶依赖国会拨款。

对中国而言，这是一个值得平和的信号。跟着国内营业火箭公司（如蓝箭航天、银河能源、天兵科技、星际荣耀等）放射频率加多，以及可重迭使用时间的鼓励，将来监管部门也可能濒临相通“怎么均衡安全监管与产业发展老本”的课题。好意思国FAA的Part 450简化教化，以及通过自动化和行业协同进步效果的作念法，值得模仿。

总体来看，FAA此举对SpaceX等巨头影响有限（用度占比眇小），却能为监管体系注入始终资金，撑握空域处理应代化。对悉数行业而言，这是营业航天从“狠毒孕育”迈向“表率熟谙”的又一符号。

参考

https://spacenews.com/faa-to-begin-collecting-user-fees-for-commercial-launches-and-reentries/

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